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博鳌现场的十点观察

1280 2018-04-11 来源:如是金融研究院|管清友
摘要:4月10日,在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式演讲中,习近平向世界明确表态:中国开放的大门只会越开越大。

扩大对外开放,中国下一步具体怎么干?习近平在主旨演讲中宣布要干10件事,还提了3点希望。

大幅度放宽市场准入

1、去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地。

2、加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。

3、下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。

创造更有吸引力的投资环境

4、加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护,坚持依法办事,鼓励竞争、反对垄断。

5、今年上半年,将完成修订外商投资负面清单工作,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

加强知识产权保护

6、今年,将重新组建国家知识产权局,完善执法力量,加大执法力度,把违法成本显著提上去,把法律威慑作用充分发挥出来。

7、鼓励中外企业开展正常技术交流合作,保护在华外资企业合法知识产权。

主动扩大进口。

8、今年,将相当幅度降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税。

9、努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口,加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。

10、今年11月,将在上海举办首届中国国际进口博览会。这不是一般性的会展,而是我们主动开放市场的重大政策宣示和行动。

此外,习近平还提出了3点希望:

希望外国政府加强对中国知识产权的保护。

中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡。

希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限,放宽对华高技术产品出口管制。

如何落实这些重大开放举措?

习近平这样承诺:“我刚才宣布的这些对外开放重大举措,我们将尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢,努力让开放成果及早惠及中国企业和人民,及早惠及世界各国企业和人民。”

管清友:博鳌现场的十点观察

1、现场看习主席讲话挥洒自如,全篇围绕改革和开放,彰显大国风范。尤其在中美角力的这个关键时点,表现出更加开放的姿态,与美方的剑拔弩张形成鲜明对比,具有极强的政治意义。

2、特别的年份一定会有特别的政策。今年是改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年,习主席在十九大提出新时代,这些关键时点正是开创新时代的最佳契机。从抗战胜利70周年的经验来看,今年一定会有特别的政策出台,这次讲话已经释放了不少信号。

3、把改革开放提到空前高度,习主席对改革开放还是有特殊情结。重提邓小平当年所说的“第二次革命”,这在近些年的领导人讲话中极为少见。今年的改革力度一定会超过过去两年,前两年主要在协调人事,现在机构改革已经完成,接下来就是把改革落实下去,尤其是国企、财税、金融这几个核心领域。

4、用大量数据和客观事实来讲成绩,讲的更加自信,给改革开放做了一个大广告。第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,为全球贡献减贫人口70%,贡献全球经济增量的30%,这些数字比喊话更有力量。

5、关键时点,关键舞台,必然会突出开放。“开放的大门不会关闭,只会越开越大”,最新的一个大门就是“中国特色自由贸易港”。没提自贸区,因为自贸港远比自贸区开放的多。自贸区主要是商品自由进出,自贸港要做到货物资金人员的自由进出,对标的是香港、新加坡,具体可以去看看汪洋去年在人民日报发表的专题文章。

6、投资准入讲的非常具体,明确提出接下来重点是制造业,尤其是汽车,“要尽快放宽外资股比限制”,这一点和国内汽车厂商和市场已经相对成熟有关。另外有意思的是,在讲服务业时只讲了金融,对于医疗、教育等行业自然的跳过,显然还不在时间表上。

7、在中美争议的关税问题上展现了诚意,尤其是最受关注的汽车关税。中国对美汽车顺差80多亿美元,尤其是美方2.5%的关税与中方25%的关税反差,让特朗普耿耿于怀。之前我们的表态一直是“有序降低汽车关税”,这次主席明确表示“今年将相当幅度降低汽车进口关税”,时间和幅度都承诺了,美方应该也会让步。

8、主打进口牌是一个聪明的选择。中国虽然进口总额不如美国,但却是40多个国家的最大进口国,而美国只有36个。换句话说,中国是更多国家的“买家”,这个地位的意义不在于赚多少顺差,而在于换取多少的政治资源。这次主席抛出了一个大礼包,宣布11月在上海举办“首届中国国际进口博览会”,对很多国家来说,这可能比APEC还有吸引力。

9、有两个新机构在这次讲话中露面,一个是国家市场监管总局,一个是国家知识产权局,这两个机构将在这一轮改革开放中扮演关键角色,一个保护竞争,一个保护产权,他们发挥作用的方式很简单,就是“加大执法力度,把违法成本显著提上去,把法律威慑作用充分发挥出来”,习惯了不规范竞争的厂商们要小心了。

10、对海南会有特殊政策,但不能以经济问题看待,这是一个政治和军事问题。海南再发展也就是一个朝阳区的体量,关键是以此为支点,夯实南海的后方,打通与泛南海经济圈的合作,拓展海上丝路。方式上博彩开放不太可能,关键还是打造中国特色的文化和生态,绿水青山就是金山银山。


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